우리가 핀란드 이야기에 귀 기울여야 하는 이유는
공교육을 더 이상 신뢰하지 못하는 사람들과
공교육 제도 개선이 과연 가능하긴 한지 회의적인 사람들에게 희망을 주기 때문이다.
이 책은 교육제도를 탈바꿈시키는 것이 가능하다는 사실과,
개혁에는 시간과 인내와 투지가 필요하다는 사실을 함께 보여준다. _본문 중에서


출판사 서평 “핀란드 교육은 그렇게 간단하지 않다!” 전쟁의 폐허를 딛고 교육 하나로 세계 최강국이 된 핀란드 교육개혁 30년 역사, 그리고 지금도 계속되는 그들의 도전! 출간 의의 “좋은 교육제도란 대체? 뭡니까?” “핀란드 교육제도는 왜 좋은 제도라 불리는 거죠?” “핀란드는 어떻게 했기에 이렇게 눈부시게 성장할 수 있었습니까?” “시험을 치르지 않으면 우수한 학생을 어떻게 구별하죠?” “학교를 시찰하지 않고 어떻게 현장을 평가합니까?” 예산이 없어도 교육개혁이 가능한가? 사회적 합의가 이루어지지 않는데 어떻게 교육... “핀란드 교육은 그렇게 간단하지 않다!” 전쟁의 폐허를 딛고 교육 하나로 세계 최강국이 된 핀란드 교육개혁 30년 역사, 그리고 지금도 계속되는 그들의 도전! 출간 의의 “좋은 교육제도란 대체 뭡니까?” “핀란드 교육제도는 왜 좋은 제도라 불리는 거죠?” “핀란드는 어떻게 했기에 이렇게 눈부시게 성장할 수 있었습니까?” “시험을 치르지 않으면 우수한 학생을 어떻게 구별하죠?” “학교를 시찰하지 않고 어떻게 현장을 평가합니까?” 예산이 없어도 교육개혁이 가능한가? 사회적 합의가 이루어지지 않는데 어떻게 교육개혁이 가능한가? “핀란드에서는 어떻게 가장 우수한 젊은이들이 교사가 되려 하죠?” “핀란드는 어떻게 경기 침체기인 1990년대에 예산도 없이 교육제도를 혁신했나요?” … 세계 각국의 교육 전문가들이 저자에게 던진 질문 우리 사회에서 교육은 모든 문제의 중심이 되고 있다. 부모도, 아이도 모든 에너지를 공부에 쏟아 붓는다. 아이러니한 점은, 그렇게 교육에 ‘올인’하면서도 우리 교육제도에 만족하는 사람은 많지 않다는 점이다. 핀란드 교육에 대한 관심이 뜨거운 이유도 이 때문이다. 많은 교육 전문가들이 핀란드 학생들은 어떻게 해마다 학업 성취도 세계 1위를 달성하는지, 어떻게 핀란드는 전 세계가 동경하는 교육제도를 구축했는지 궁금해한다. 매해 수많은 방문단이 핀란드를 답사하고 연구보고서를 내놓지만, 핀란드 교육제도를 벤치마킹해 성공했다는 사례는 들리지 않는다. 푸른숲이 출간한 《핀란드의 끝없는 도전: 그들은 왜 교육개혁을 멈추지 않는가》는 답사와 연구보고서만으로는 알기 어려운 핀란드 교육개혁의 진짜 비밀을 알려준다. 핀란드 교육개혁을 밑바닥부터 진두지휘해온 저자는 핀란드 교육현장과 교육정책에서 일해온 아는 사람만이 알 수 있는, 하지만 외국 탐사단은 쉽게 놓치는 핀란드 교육개혁 30년의 과정과 비밀을 낱낱이 소개한다. 그는 단순히 핀란드 교육제도에 관한 정보를 제공하거나 다른 나라들도 핀란드를 따라 하라고 제안하지 않는다. 대신, 핀란드가 어떻게 경쟁과 학교 선택, 학업 성취도 중심의 교사 평가에 근거한, 몹시 고되고 논란 많은 과정을 거쳐 성공적으로 교육개혁을 이뤄냈는지 설명한다. 또한 저자는 다른 나라의 교육자 및 정책입안자들에게 무조건 핀란드를 따라하지 말고 핀란드를 참고하되 자국에 맞는 개혁 방식을 찾으라고 독려한다. 《핀란드 교실 혁명》, 《핀란드 교육혁명》, 《에르끼 아호의 핀란드 교육개혁 보고서》 등 기존 책들이 주로 교육개혁 자체만 다룬 데 비해 《핀란드의 끝없는 도전》은 교육정책과 기타 공공정책 및 복지 제도가 어떻게 연계되었기에 가능했는지 보여준다는 점에서 실용적이다. 무상급식, 무상교육, 사교육비 절감, 입시제도 개혁과 같은 논의가 매번 따로따로 끓어올랐다 식곤 하는 우리 사회에, 진정한 교육개혁이 무엇이고 이를 어떻게 이룰 수 있는지 고민해보게 한다. 2013년, 저자는 《핀란드의 끝없는 도전》으로 교육 부문에서 가장 돋보이는 시각을 보여준 사람에게 수여하는 그라베마이어 상(Grawemeyer Award in Education)을 수상했다. 이 책은 현재까지 스웨덴어, 크로아티아어, 독일어, 중국어, 스페인어, 그리스어로 번역 출간되어 여러 나라의 교육자들을 이끌고 있다. 이 책은 핀란드 교육제도를 이미 접해본 교육자들에게는 더욱 깊이 있는 정보를, 핀란드 교육법을 교실에 도입해보고 싶은 교사들에게는 구체적인 노하우를, 핀란드 교육 시스템을 부러워하거나 한 번쯤 교육 문제로 이민이나 유학을 생각해본 부모들에게는 핀란드 사회를 다시 한 번 생각해보게 하는 계기를 마련해줄 것이다. 평교사부터 하버드대 교수, OECD 및 EU 교육정책 고문까지 교사이자 교육학자, 교육정책가, 교육행정가인 파시 살베르그가 풀어놓는 핀란드 교육개혁의 모든 것 《핀란드의 끝없는 도전》이 기존 책들과 차별화되는 가장 큰 지점은 저자의 독특한 이력이다. 저자는 핀란드 교사 부부 사이에서 태어나 핀란드 교사가 되었고, 7년간 교편을 잡은 후 교육행정을 공부해 박사학위를 취득했다. 저자는 평교사로 시작해 하버드대 교수, OECD 정책 분석가, 세계은행 교육 전문가, OECD 및 EU 교육정책 고문으로 일하면서 핀란드 교육개혁을 밑바닥부터 진두지휘했다. 또한 저자는 다양한 위치에서 쌓은 경험을 바탕으로, 핀란드를 찾는 해외 방문단을 오랫동안 맞이해왔다. 핀란드 대표로서 5만여 해외 방문단의 질문에 답해야 했기에 핀란드 교육이 어떤 특징을 지녔는지 예리하게 이해할 수 있었다. 저자는 2000년대 초반부터 지금까지 세계 곳곳에서 핀란드 교육제도에 관해 400회가 넘는 기조연설과 200회 이상의 인터뷰를 실시했다. 20년 이상 교사이자 교육학자, 비평가, 행정가로서 실시한 많은 연구, 정책 분석, 현장 경험이 있기에 가능했던 일이다. 이처럼 《핀란드의 끝없는 도전》은 핀란드 안팎에서 핀란드 교육과 세계 각국의 교육제도를 직접 분석, 연구한 사람만이 들려줄 수 있는 통찰력 있는 내용을 가득 담고 있다. 핀란드의 사례는 커다란 가능성을 보여줌과 동시에 인내를 요구한다. 즉각적 결과를 확인하고 싶어 하는 요즘 시대에, 교육은 우리에게 전혀 다른 사고방식을 요구한다. 학교 개혁은 복잡하고 느려야 한다. 핀란드는 이 점을 분명히 보여준다. 모든 정책은 조사연구를 바탕으로 세워야 하고, 학자와 정책 입안자와 교장과 교사가 모두 협력해야 한다. 이 책은 2차 세계대전 이후 핀란드에서 이 과정이 어떻게 전개되었는지 보여준다. 세계가 칭송해 마지않는, 평등하고 우수한 핀란드 교육제도가 어떻게 만들어졌는지 전 세계 독자들에게 소개하는 첫 번째 책이라 해도 과언이 아니다. _18쪽 [책속으로 추가] 넷째, 핀란드는 모든 교육 과정에 국민의 참여를 늘리고, 국민 대다수가 훌륭한 교육을 받을 수 있게 한다. 고등교육과 성인교육을 포함, 거의 모든 교육비를 국가가 전적으로 지원한다는 점이야말로 핀란드의 가장 큰 특징 중 하나라 할 수 있다. 3장. 핀란드의 강점: 우수한 교사들을 무한 신뢰한다 핀란드 교육개혁의 최대 공로자, 핀란드 교사의 모든 것 핀란드 교육제도가 지금과 같은 명성을 얻는 데는 여러 요인이 작용했지만, 저자는 무엇보다 우수한 교사들의 끊임없는 헌신을 가장 큰 요소로 꼽는다. 실제로, 세계 각국에서 핀란드의 우수한 학업 성취도를 극찬할 때마다 핀란드는 모든 공로를 일선 교사들에게 돌린다. 핀란드 국민들은 교사의 가치와 능력을 인정하고, 공교육만큼은 교사의 전문가적 통찰과 판단을 절대적으로 신뢰한다. 솔직히 말해서, 우수한 교사들이 없었다면 핀란드가 오늘날과 같이 탁월한 학업 성과를 내기란 불가능했으리라고 저자는 단언한다. 3장에서는 핀란드 교사와 사범교육의 특징을 다룬다. 핀란드에서 교사가 맡고 있는 결정적인 역할을 살펴보고, 교직의 주요 특성, 사범교육, 교사의 책임을 설명한다. 또한 핀란드 사례를 바탕으로, 수준 높은 사범교육과 지속적인 직무 능력 개발이야말로 누구보다 우수하고 열정적인 젊은이를 교직에 유치하는 필요조건임을 밝힌다. 핀란드 교사의 가장 큰 특징으로 분류 체계를 꼽을 수 있다. 핀란드는 교사를 다섯 부류로 구분한다. 첫째, 보육 교사이다. 이들은 보육원에서 일하며 취학 전 아이들을 가르칠 수 있는 면허를 가지고 있다. 둘째, 종합학교에서 1학년부터 6학년까지 가르치는 초등학교 교사이다. 거의 한 학년에서 여러 과목을 담당한다. 셋째는 교과교사인데, 이들은 종합학교

목차 프롤로그: 핀란드라는 기적을 만나다 핀란드는 어떻게 가능했을까? | 좋은 나라는 그냥 만들어지지 않는다 | 북유럽에서 들려온 소식 | 교육 개혁은 복잡하고 느리게 | 교사, 학자, 정책가, 행정가로서 말하는 핀란드 교육 | 오늘날의 핀란드를 만 든 다섯 가지 원천 | 교육만 개혁한다고 달라지지 않는다 | 핀란드가 좋은 모델이 될 수 없다고? | 핀 란드가 증명하는 모든 아이의 성공 비결 | 핀란드 교육개혁의 열 가지 기본 가치 | 핀란드 교육개혁의 30년 역사를 담다 1장 핀란드의 꿈: 누구나 원하는 만큼 배울 수 있다 2차 세계대전이 핀란드에 남긴 것 | 모든 학생을 위한 보편적인 기초 교육 | 학교프로그램위원회, 200 번의 논의를 거치다 | 페루스코울루, 핀란드의 꿈을 실현하다 | 공정한 사회를 위한 새로은 학교의 탄생 종합학교 개혁, 새로운 교육 철학을 뿌리내리다 | 후기중등교육의 확대 | 학교 지도의 목적은 시험 합격 이 아니다 | 진정한 대안으로서의 직업교육 | 핀란드의 의무교육 기간이 짧은 이유 | 아주 특별한 대입 자격시험 | 핀란드 교육개혁 3단계 | 핀란드에서 교육은 공익 사업 2장 핀란드의 역설: 덜 가르칠수록 우수하다 세계의 주변부에서 주목할 대상으로 | 학생 성취도와 학생 성과의 형평성 확대 | 특수교육은 장애 아동 의 전유물이 아니다 | 핀란드 학생들이 수학, 과학을 잘하는 이유 | “핀란드 국민이라 행복해요.” | 핀란 드는 PISA 결과에 연연하지 않는다 | 교육비가 거의 들지 않는 나라 | 교육비와 학업 성취도의 상관관계 특수교육 활성화로 유급을 방지한다 | 핀란드의 비결, ‘시수’와 ‘미니멀리즘’ | 핀란드의 역설 1, 적게 가 르쳐야 많이 배운다 | 핀란드의 역설 2, 시험이 적을수록 더 많이 배운다 | 핀란드의 역설 3, 다양성을 확대해 형평성을 높인다 3장 핀란드의 강점: 우수한 교사들을 무한 신뢰한다 핀란드 교직 문화의 특징 | 핀란드에서 교사가 되는 길 | 교사는 어떻게 최고의 직업이 되었나? | 석사 학위가 없으면 교사가 될 수 없다 | 핀란드 교사는 연구자이다 | 저마다 다른 직무능력개발 방식 | 수업 하는 시간만큼 자기 수업을 성찰한다 | 외부 인사는 교직에 종사할 수 없다 | 좋은 교사가 위대한 학교 를 만든다 4장 핀란드의 가치: 교육을 통해 경쟁력 있는 복지국가를 만든다 세계화가 교육계에 미친 영향 | 세계교육개혁운동의 등장 | ‘최고를 향한 경주’는 왜 빗나가는가 | 세계 교육개혁운동을 정면으로 거스르다 | 수학, 과학, 기술에 투자해 국가 경제를 일으키다 | 행복하고 공평 한 사회일수록 성취도가 높다 | 복지, 평등, 경쟁력_ 교육을 바꾸는 3대 사회 자본 | 교육제도가 국가 경 쟁력을 좌우한다 | 핀란드의 두 아이콘, 노키아와 페루스코울루 | 핀란드 교육가들이 기업의 의견을 중시 하는 이유 5장 핀란드의 미래: 교육제도는 결코 완성되지 않는다 최고를 향한 경쟁에서 협력을 위한 경쟁으로 | 30년에 걸친 성공적인 교육개혁 | 핀란드처럼 하고 싶다 면 알아야 할 세 가지 | 핀란드 교육개혁은 지금도 진행 중 | 더 큰 비전을 제시하는 미래 교육의 4대 요인 | 핀란드를 따르지 않을 이유가 없다 추천의 글: 핀란드의 도전은 지금도 계속된다 _319 참고문헌